Implementasi Kebijakan Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil di Kabupaten Kupang Provinsi Nusa Tenggara Timur: Studi Kasus Kelompok Tani Rumput Laut di Desa Uiboa Kec. Semau Selatan, Kab. Kupang, NTT