Implementasi Kebijakan Integrated Maritime Surveillance System di Laut Sulawesi : Studi Implementasi Peraturan Kepala Staf Angkatan Laut Nomor Perkasal/22/II/2009 tanggal 27 Februari 20109 tentang Buku Petunjuk Operasi Penyelenggaraan Intergrated Maritime System TNI Agkatan Laut